英国《金融时报》中文网专栏作家吴晓波


又一个来自浙江的企业家潜逃新闻。本月初，金乌集团董事长张政建突然失踪，据称他欠地下钱庄的资金可能高达20亿元。金乌是国内最大的袜业公司之一，它所在的义乌市大陈镇是世界最大的衬衫生产基地，也是最大的袜子生产基地之一。而金乌集团近年来一直位列该镇企业的前五强。2008年初，金乌集团的公开资料声称其总资产为10多亿元，拥有在职员工2000余人。



进入4月之后，浙江板块出现了可怕的产业惊恐，中小企业倒闭时有耳闻，民间借贷成本持续上扬，一些还不出债务的工厂主潜逃，到6月份，连一些大型民营制造工厂也喘不过气来。来自浙江省的最新数据显示，1～6月份，浙江规模以上企业工业增加值的增幅比去年同期回落5.5个百分点，企业利润总额增幅同比回落17.8个百分点。有1 万家规模以上的企业出现了亏损。而展望下半年形势，当地专家认为“存在较大的不确定性，发展趋势较为严峻。今年全省工业增长回落之势已成，还难以判断何时为底”。



在三十年的历次宏观动荡中，浙江民营企业是最顽强的一股力量，在每一轮重大的景气打击下，它们都没有出现过溃不成军的惊恐景象，每一次调控来临时，它们总能够以合法或非法的方式保护自己，找到存活下来的那条缝隙，此次出现的倒闭潮和无所适从的沮丧景象是前所未见的。

在过去三十年的中国，每隔三到五年必有一次宏观调控，依此规律，在2008年前后出现一次大调控并非意外之事。而棘手的事情是，此次的宏观景象跟之前有很大的区别，与最近的两次相比，1998年宏观调控的起因是亚洲金融风暴造成了消费市场的低迷，中央政府通过启动房地产的方式，激活了内需，并由此带动了重化工业的繁荣，2004年的那次，则是因为上游产业出现了投资过热景象，决策层进行了选择性的惩罚，将进入钢铁、水泥和电解铝的民营企业一一逼退，同时在短时间内控制对地产业的信贷，从而实现了经济的软着路。2008年的景象就全然不同，最重要的两个新特征，一是出现了15年来从未发生的通货膨胀，二是人民币升值造成外贸的增长压力，调控陷入两难局面。更陌生的是，此次调控突然失去了“假想敌”，刺激什么或压制什么，都变成了真正的问题，这也许是决策层最感困扰的地方。



在这样的大背景下，面大量广的中小企业——特别是从事外向型制造产业的企业——就成了最大的牺牲群体，在过去十年里，它们是“中国制造”的真正创造者，正是在它们和地产业的双方推动下，中国经济出现了高速成长，而如今，人民币的升值以及各项成本的持续上涨，变成了两股压迫的力量让它们的呼吸变得越来越艰难。



事实上，早在两年前，珠三角和长三角的劳动力密集型外贸企业已经出现了疲软和外逃的景象，特别是鞋革类工厂，它们当年就是从韩国、台湾等地“漂”到中国来的，现在又从这里向人力成本更低的越南等国家“漂移”，并不是一个太让人吃惊的情况，问题在于，地方政府一直麻木地没有做出任何的对策和准备，他们不知道如何留住这些企业，或者如何填补它们离去后的产业空白。这股出走的潜流在今年年初被新颁布的《劳动法》所刺激，出现了一个让人吃惊的浪潮，据称，仅广东东莞一地就先后出走了将近2万家中小企业。



在过去的改革政策逻辑里，民营企业是不需要政策扶持的，它们是野生经济，或者说，只要不去打压，就是最好的扶持了。珠三角和长三角的官员也善于“垂拱而治”，以发挥民间力量为最佳的治理之术。然而，随着民营企业的规模庞大，它们已日渐成为中国产业经济中最重要的支柱性力量，那种“不打压就是扶持”的政策思维确实已经到了需要修正的时候。从1981年到2004年的历次调控，遵循的都是“宏观吃紧，调控民企”的逻辑，可是在此次危机中，造成的因素并非民企与国企的能源争夺矛盾，而是因通货膨胀、人民币升值、成本上升以及能源危机等内外原因所构成的。面对这一前所未见的形势，政策制订者的智慧面临空前考验。



在某种意义上，广大的中小企业其实就是当今中国经济的“基本面”，它们的危机事实上就是中国经济危机的全部。



近月以来，中央高层密集调研浙江、江苏、山东和广东等省，与当地民营企业座谈，探讨应对危机的策略，这是否表明，政策正在寻找释放的方向？此外，浙江方面近日发布消息称，从9月份起，该省首批小额贷款公司将正式营业，并原则上允许每个县（市、区）设立一家小额贷款公司。这可能是在灰色地带潜伏了二十年的浙江地下钱庄群体有可能冒出地面的一条缝隙。不过，人们担忧的是，由于政策面的不确定，它也可能是暂时的，或者竟是一次更强势的收编？

浙江否认中小企业大批倒闭 统计局：经济运行“总体平稳”

● 何惜薇(上海特派员)
　　近期，长三角数家明星民营企业相继陷入资金短缺困境，令不少人断定笼罩在珠三角上空的乌云正扩散至该区域，民企大本营浙江尤其受关注。不过，浙江省统计局发表数据坚称，全省经济运行“总体平稳”，所谓的“浙江中小企业大批倒闭”是传言，与事实不符。 　　浙江台州缝纫机民企“飞跃”不仅是该省创业的典范，其产品类型之广泛也是世界上数一数二的。然而，据报道，飞跃集团今年1至4月的出口总额比去年同期大跌44%，只达1848万美元（约2497万新元）。萎缩的海外市场令这家出口型企业受重创，国有银行收紧信贷，更是让它不得不向民间筹借资金周转，却无力偿还。 　　拥有14家子公司，从事服装加工、纺织原材料批发、现代农业开发和酒店服务业等的浙江义乌金乌集团，也面对20亿元（人民币，下同，约4亿新元）巨债，集团老总张政建卷款潜逃的消息近日在各大网站上疯传。 　　这些例子使许多人担心注重外贸的民企，同样会因为原材料价格和劳动力成本上涨、中国出口退税降低及人民币升值、资金断链而陷入困境。 　　加上中国总理温家宝本月4日南下上海和江苏调研，副总理李克强6日至8日前往温州和杭州等地考察，重要部委领导人也频频跑长三角，让人感受到中央政府对长三角民企困境的重视，也从而推断问题已相当严重。 　　然而，浙江省统计局新闻发言人王杰日前发布统计数据，指出今年上半年，该省生产总值为9889亿元，增幅虽比去年同期少3.3个百分点，但仍增长11.4%，比全国平均水平高出1个百分点。 　　尽管否定很多中小企业倒闭的说法，王杰坦言，部分中小企业处于停产或半停产状况，但他没有说明这类企业所占比例。 浙江每个县市区将设一小额贷款公司      据介绍，浙江下半年将推出一系列援助措施，从保障资金、扶持技术改造、帮扶困难企业和改善投资环境等方面着手。当中最引人注目的，莫过于开展小额贷款公司试点工作，在每个县市区设立一家小额贷款公司，并让列入“综合改革配套试点地区”者有另外五个名额。 　　“东方犹太人”的家乡温州是试点地区之一，可成立16家小额贷款公司。尽管还未确定具体操作方法，包括是否如重庆的类似公司般在银行和中小企业之间牵线搭桥，以“中介”的形式为中小企业从银行贷款担保，温州中小企业促进会会长周德文说，已经有许多民企开始筹建小额贷款公司。 　　他解释，随着货币政策不断从紧，中小企业融资难度越来越大，也就有越来越多温州中小企业通过民间资本借贷来维持发展。 　　周德文引述温州银监分局的调查数据说，在温州企业营运资金构成中，自有资金、银行贷款、民间融资的比例，已从2006年的60∶24∶16转变为目前的54∶18∶28，显示向民间融资的比例上升，中小企业民间融资总额约2200亿元。 　　他告诉本报，虽然恐怕要到9月或10月，小额贷款公司才能正式运作，16家公司也不能满足民企的需求，但“有总比没有好”，有需要的企业还是期盼着这些公司的成立。他也透露，温州市政府已总结了企业所面对的200个困难，并嘱各职能部门提出对策，与企业一起解决问题。 　　浙商研究会会长杨轶清受访时也说，在可控金融体制外的资金来源，也就是民间自由或闲置资金数额不小，造就了浙江灰色或地下金融活动，设立小额贷款公司能把这类活动“暴露在阳光下”，“以国家政策和法规去收编这些已存在的金融活动，更有序、更规范，可降低风险，也增加透明度”。与此同时，该措施又让资金不足的企业“得到了喘息的救命钱”。 　　不过，针对小额贷款公司的设立能否输血救急，部分浙江中小企业仍有所保留。台州一家缝纫机企业的管理人员指出，小额贷款公司利息更高（可高达国有银行的四倍），她觉得政府实施宏观调控时不“一刀切”才是上策。 　　她说：“要知道，缝纫机制造业不同于其他制造业，它比较集中于台州，我们应享有不同的政策。”